加州、亚利桑那州和内华达州就节约科罗拉多河水资源的新计划举行会谈

  • 发布时间:2021-11-18 21:07:07
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在签署旨在避免科罗拉多河沿岸破坏性危机的协议两年半后,来自加利福尼亚州、亚利桑那州和内华达州的水务官员正在讨论从不断缩小的河流中抽取更少的水并将其留在米德湖的计划,以期防止水库下降到危险的低水位。

来自三个州的水务机构代表表示,他们正在敲定一项协议的细节,明年将在水库中额外留下 500,000 英亩英尺的水,并在 2023 年再次保留相同的水量——大约是用水量的两倍拉斯维加斯和内华达州南部的其他地区每年都有。

对于加利福尼亚州而言,该交易意味着在米德湖达到否则会触发强制削减的水平之前参与减水。

尽管各州在 2019 年同意了在整个西南地区强制削减的计划,但联邦预测显示米德湖降至极低水平的风险越来越大,今年夏天谈判变得紧迫。

由于水库首次出现短缺,而这些削减仍然不足,水资源管理官员决定共同在水库中留下 50 万英亩英尺的额外水,而不是将其流向农场、城市和部落土地。储存的水大约相当于 150 万户普通家庭一年的用水量。

“我们必须通过这个计划来稳定湖泊,”亚利桑那州水资源部主任汤姆布沙茨克说。他说,加利福尼亚州、亚利桑那州和内华达州的代表在大约两个月内制定了该协议的框架,因为他们看到预测显示米德湖降至低点的风险越来越大,这将导致所有三个州的用水量大幅减少。

“我认为在这么短的时间内走到一起表明我们迫切需要做更多的事情,”布沙茨克说。“如果湖水不断下降,切口会越来越深。所以我认为这表明了风险。”

除了根据 2019 年协议(称为干旱应急计划)已经计划的减少量之外,该交易将使三个州明年计划的供水量减少近一倍。这项被称为500+ 计划的新提案将部分涉及确保资金支付一些用水者自愿放弃用水。

“我们估计这两年我们将需要来自三个州的 1 亿美元,”Buschatzke 说。虽然尚不清楚联邦政府可能提供多少资金,但布沙茨克和其他人表示,他们希望看到华盛顿提供类似的资金,并通过新签署的基础设施立法提供资金。

水将来自各种来源,包括因将部分土地干涸而获得报酬的农民、提供供水的部落以及将一些水留在米德湖中而不是按计划取水的水务机构。

有关细节的谈判仍在继续,加利福尼亚州和亚利桑那州的官员表示,他们希望能够在下个月在拉斯维加斯举行的会议上签署总体协议。

亚利桑那州已承诺为这笔交易提供 4000 万美元。南内华达州水务局董事会成员计划在本周考虑批准高达 2000 万美元的捐款。

南加州大都会水区董事会定于下个月审议拟议的协议。

如果提案的细节按计划整合在一起,两年内 500,000 英亩-英尺的水将转化为米德湖水位高出约 16 英尺。

该水库是该国最大的水库,已下降至其全部容量的 34%,这是自 1930 年代胡佛水坝建成以来的最低点。

目前,两年来的谈判重点是安排资金和水。但 Buschatzke 表示,这将是一个五年计划,一直持续到当前协议于 2026 年底到期,届时各州将需要就处理短缺的新规则进行谈判。

如果冬天给落基山脉带来大雪,它仍然可以帮助缓解短缺。但该地区的水资源管理人员表示,他们已决定针对过去两年极端高温和干旱条件下在流域中看到的更惨淡的径流进行规划。

MWD 科罗拉多河资源经理比尔·哈森坎普 (Bill Hasencamp) 表示,如果这种极端干旱持续一两年,那么米德最终可能会处于如此低的水平,以至于削减将变得“无法管理”。

哈森坎普说:“通过现在主动采取行动,我们可以降低达到这些水平和不得不进行这些不可预测的大规模削减的风险。”“最好比你需要的时间早点做,这样你就可以有更多的控制权。”

他说,如果没有这样的计划,如果什么都不做,水库继续下降,那么整个地区可能会被迫应对更大的削减。

“然后就无法控制了。现在是诉讼时间和战斗时间,”哈森坎普说。“因此,更具协作性的方法一直是我们的偏好。我们认为现在是加强的时候了。”

该提案的消息传出之际,加州水务官员宣布全州的保护工作正在“倒退”。尽管州长 Gavin Newsom 敦促州居民自愿减少 15% 的用水量,但与去年同期相比,全州城市地区 9 月份的用水量仅减少了 3.9%。用水量的减少幅度小于 8 月份,当时加州人的用水量减少了 5%。

Buschatzke 说,这三个州的官员共同确定了 500,000 英亩-英尺的水可以在 2022 年和 2023 年释放。他拒绝透露细节,称谈判仍在继续,提供水的人可能包括农民、部落、城市和其他实体。

“这基本上是付钱给人们不要使用他们过去使用过的水,”他说,并补充说参与者会自愿暂时放弃水以换取报酬。

近年来,此类交易的尝试规模较小。在加利福尼亚州,MWD 最近扩大了一项交易,在该交易中,Palo Verde 灌溉区的农民获得报酬,让他们的部分土地处于干旱和休耕状态。在亚利桑那州,科罗拉多河印第安部落的领导人也以类似的方式让他们的一些农田干涸。

“我们将考虑混合和匹配水和资金,以制定有效的计划,”布沙茨克说。“关键是以可执行的方式将协议写在纸上,以便我们知道保护工作将在 2022 年进行。”

科罗拉多河长期以来一直被过度分配,大量的水被转移到供应农场和城市,以至于它在墨西哥曾经广阔的三角洲已经在很大程度上变成了一片沙漠,只剩下一小部分湿地。转移的大部分水(大约 70%)用于农业。

虽然很大一部分水可能通过农田休耕购买,但参加会谈的人表示,一些水也将来自其他来源,包括城市机构将水留在米德湖,而不是通过他们的渡槽输送。

例如,加利福尼亚州的帝国灌溉区近年来一直未充分利用其分配。然后,这种“不足”的水通常最终免费提供给 MWD,这是优先系统中的下一个实体。

IID 董事会副主席 JB Hamby 表示,今年未使用的水量预计约为 95,000 英亩-英尺,明年可能会达到类似的数量。

“我们在一年内没有使用或过度节约的所有水,而不是流向 Metropolitan,而是 Metropolitan 同意不消耗它并将其留在河中,这是一个巨大的优势,”Hamby 说。“这是一个重大转变。”

汉比说,令人鼓舞的是,这三个州在短短几个月内就提出了该计划。

其他人认为,快速谈判预示着在应对日益恶化的短缺方面进行更多合作是个好兆头。亚利桑那州立大学凯尔水政策中心研究主任凯瑟琳·索伦森说,由于米德湖水位如此之低,显然需要迅速采取行动。

“如果我们再经历一两年糟糕的情况,你知道,事情看起来真的很糟糕。所以我认为速度与危机的性质和规模相称,”索伦森说。

Buschatzke 上个月在科罗拉多河的国会听证会上作证时指出,今年科罗拉多河流域的积雪达到平均水平的 89%,但流域的径流仅为平均水平的 33%。

布沙茨克在书面证词中说:“这种现象很可能是气候变化引起的更热和更干燥条件的结果。”“在我们规划科罗拉多河的未来时,水资源管理者必须考虑到这一趋势。”

Buschatzke 告诉参议员们,立即采取措施的选项包括额外的强制性节水或在米德湖自愿节约更多的水,各州之间的谈判集中在自愿途径上。

自 2000 年以来,科罗拉多河遭受了一系列干旱年份的蹂躏,而地球变暖和化石燃料燃烧使情况更加复杂。在那段时间里,科罗拉多河的流量比 20 世纪平均水平下降了近 20%。

科学家们估计,自 2000 年以来,流域径流减少的一半左右是由前所未有的变暖造成的。随着气温继续攀升,这种热驱动的干旱化预计会显着恶化。

科罗拉多州立大学的水和气候科学家布拉德·乌达尔(Brad Udall)最近将现有协议下的减水计划比作降落伞——降落伞太小且打开时离地面太近。

“这个新计划为我们提供了更大的降落伞,我们将更快地部署它,”Udall 说。“所以希望我们能有一个更软的着陆。”

Udall 说,鉴于河流水库的惊人下降,降落伞类比的缺陷在于故事的结尾会将跳伞者安全地放在地面上。

“如果你愿意,我们将降落在悬崖边缘。而且还有进一步下跌的空间。我们这里需要另一个降落伞,”Udall 说。

他说,希望下一个降落伞能在 2027 年之前准备好,届时现有规则到期,西南地区需要制定长期计划,以适应更热、更干燥的流域和水量更少的河流。

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