欧洲审计法院谴责软弱且执行不力的政策，他们说这些政策给予农民滥用水资源的自由通行证，对欧盟的农业补贴计划提出严厉批评。
该结论是在周二(9 月 28 日)发布的一份新报告发布后得出的，该报告专门探讨了农业中水资源的可持续利用。
农民是淡水的重要消费者，农业占欧盟所有取水量的四分之一。除了数量，该部门还影响水质，主要来自化肥和杀虫剂的污染。
虽然农民确实提高了用水效率，该行业的用水量比 1990 年减少了 28%，但审计人员得出结论，该行业的用水量仍然“不可持续”。
“农业对水资源的影响是重大且不可否认的，”报告指出。
审计员将矛头指向薄弱和未执行的政策是罪魁祸首。
“欧盟对农业的支持与水资源目标不一致，”负责该报告的审计员乔尔·埃尔文格 (Joëlle Elvinger) 在新闻发布会上表示。“我这是什么意思?我的意思是，目前形式的欧盟政策无法确保农民可持续地用水，”她补充道。
审计员表示，这意味着总体而言，欧盟“肯定资助了破坏水资源可持续利用的农场和项目”。
欧盟目前管理水的方法可以追溯到 2000 年的水框架指令 (WFD)，该指令引入了与可持续用水相关的政策。它包括要求成员国接受污染者付费原则。但审计员指出，该指令的实施已被推迟了很长时间。
共同农业政策 (CAP) 在水资源可持续性方面也发挥着重要作用，提供有助于减轻水资源压力的工具。其中包括将付款与更环保的做法联系起来，以及为更高效的灌溉基础设施融资。
但审计人员表示，这些保障措施并未转化为农民的田地。
“从理论上讲，欧盟的水量得到了很好的保护。但在实践中，这往往是一个非常不同的故事，”埃尔文格说，称欧盟农业领域的水政策是“漏水的桶”。
这是因为成员国目前为农民提供了“过多的豁免”，以免受欧盟水资源政策的影响，包括缺水地区。审计人员指出，其结果阻碍了确保合理用水的努力。
报告总结说，与此同时，一些国家当局很少对他们发现的非法用水实施制裁。
“这些豁免的结果是，与其他部门相比，农业回收的成本更少。换句话说，在污染者付费的原则下，对农业部门来说更便宜的东西被搁置一边，“埃尔文格说，并指出农民通常不会为他们使用的实际水量付费。
审计员并没有阻止水流，而是实际上指责欧盟的农业政策“促进并经常支持更有效的用水而不是更有效的用水”。
根据 CAP，欧盟对农民的援助取决于是否符合某些条件。
但这些条件都没有给他们带来可持续用水的令人信服的动力，Elvinger 说，并补充说，相反，审计员实际上发现一些欧盟规则“可能使水资源短缺变得更糟”。
审计人员对CAP 支付可以支持大米、坚果、水果和蔬菜等耗水量大的作物这一事实保留了特别的批评。报告称，这些款项的发放不受地域限制，包括在缺水地区。
“换句话说，你可以在干旱地区使用欧盟的资金来帮助你种植庄稼，这会使缺水情况变得更糟，”埃尔文格指出。
尽管报告得出结论，一些措施，尤其是农村发展基金，可以帮助农民更可持续地用水，但发现农民“很少利用”这些机会。
当被问及审计师是否看到即将到来的 CAP 改革即将发生任何变化时，Elvinger 表示预计“数量有限”的地区将改进了之前的 CAP。
然而，她指出，考虑到这项新改革旨在为欧盟国家提供更大的灵活性，球在成员国的法庭上非常重要。
因此，新 CAP 对用水的影响将“在很大程度上取决于国家战略计划以及成员国将如何实施新 CAP，”她说。
