泰国水资源管理的挑战

  • 发布时间:2021-09-28 19:31:59
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Pakamas Thinphanga 写道,由于需求激增和城市化,泰国的水资源管理变得越来越复杂,而过时的系统使问题变得更加复杂。

随着热带风暴康森慢慢向南中国海移动,泰国也感受到了它的影响。

许多人松了一口气,欢迎急需的雨水来填满该国极度空旷的水库,因为去年干旱是 40 年来最严重的一次,而 2021 年雨季的迟到导致供水减少。

在越来越强的风暴登陆前几天,灌溉当局开始从大坝泄水,为即将到来的降雨留出空间,这给饱和泛滥平原上的人们带来了进一步的苦难。

由于需求增长、快速城市化、土地利用变化以及过时的城市供水系统和灌溉基础设施,以及气候变化的后果,泰国的水资源管理挑战变得越来越复杂。

洪水和干旱之间的这种剧烈波动发生得越来越频繁,而这些反复出现的水危机反映了未能理解城市化和气候变化的复杂问题。

泰国在水资源管理中面临着管理复杂的社会-生态-技术系统的问题——从天气预报和气候预测到公平配水和洪水缓解措施的决策制定。

地方政府在制定水资源管理决策方面准备不足。诸如“这是百年一遇的事件”和“......我们这辈子都不会再看到它......”之类的说法是地方当局的常见说法,突出表明对气候变化将如何影响缺乏了解降雨、风暴和季节性模式,以及百年一遇的事件正在更频繁地发生。

泰国东北部孔敬府快速城市化的 Ban Phai 地区前所未有的洪水灾害就是一个很好的例子。

2019 年,当 3 类热带低气压 Podul 接近 Ban Phai 时,发布了大雨警告。

市政府及其村民不相信警告并拒绝撤离,因为班派从未发生过洪水。Podul 抵达前四天,市政府正在努力向村庄供水。

在过去的十年中,泰国遭受了历史上最严重的洪水和干旱危机。气候变化正在继续加剧水循环和极端天气,这意味着可能会出现更强烈的风暴和与水有关的极端事件。

根据2021 年全球气候风险指数,泰国在过去二十年受极端天气事件影响最严重的国家名单中排名第九。历史上最大的事件之一是2011 年的洪水灾害,当时位于中部低洼洪泛区的所有五个工业区的 2,000 多家工厂被淹没。今年是其成立 10 周年。

2011年的洪涝灾害暴露出城市规划和土地利用控制的顽疾,以及在不确定条件下调控大规模水利基础设施的决策能力低下。然而,应归咎于运河沿岸的非正式定居点,显然是因为阻碍了水流和排水。

十年过去了,在水资源管理和城市规划方面出现了一些有问题的政策反应。最近的重组旨在“精简”与水相关的任务并减少七个部委的 40 多个机构的冗余,导致建立了一个集中的、单一的水管理指挥机构。

但这并不理想。忽略了水资源综合管理的核心原则,需要当地参与式规划和行动,基于当地知识和对水相关问题的理解,该机构大多只关注大型项目。

很简单,就是建立更多的水坝和大型灌区,短期缓解如挖自流井措施。这忽略了需要解决的日益复杂的气候、水和土地利用挑战。

此外,通过实施泰国 4.0 战略和最近的城市规划政策改革,正在加速在气候敏感和风险多发地区开发新的经济特区和经济走廊。

随着国家摆脱中等收入陷阱的雄心勃勃的计划,新的城市规划政策将加快高速铁路等大型交通基础设施的建设。它还希望支持经济和工业区的投资和发展,但这是以减少公众参与和协商过程为代价的。

热带风暴康森、严重洪灾和 COVID-19 危机一直是政府首要考虑的问题,而大流行的影响使政府首次采用了“复原力”一词。

但是,尽管政府的修辞承诺减少贫困,不平等和“留下没有人”,需要和当地社区的生计仍然被忽视。忽视他们的问题将进一步加剧许多社区,特别是边缘化群体的脆弱性和不平等。

COVID-19 促使许多国家重新考虑他们的城市未来,但泰国政府迫切需要证明,如果其承诺提供更好的服务,它将以支持包容性和公平的方式从洪水事件和大流行中恢复所有人的未来都要实现。

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