随着城市的发展，城市水资源挑战也随之增加。据估计，到 2050 年，全球城市人口将几乎翻一番——这一增长将对城市的用水需求产生严重影响。与目前 15-20% 的水平相比，城市用水需求预计将上升至全球总需求的 30%。城市用水量的增加也将导致更多的废水和水污染。气候变化进一步加剧了先前存在的水资源压力，并且已经对城市水循环产生了可衡量的影响，改变了可用水的数量、分布、时间和质量。发展中国家许多城市面临的最大风险之一是水资源不安全。
世界银行水资源实践全球主管詹妮弗·萨拉说：“城市缺水仍然是一个普遍的现实。 预计在未来 30 年内城市用水需求将增加 50%。扩大城市中的水回用是一个巨大的经济机会 — 它可以为工业和农业用途提供可靠的水源，通常投资成本较低，能源消耗也较低。废水处理与废水再利用相结合也具有重要的直接气候效益。在建设水安全城市方面，我们需要专注于创新解决方案，并以创新、合作和协作的方式使可用水资源组合多样化。”
通过循环经济和弹性原则重新思考城市供水系统，通过提供系统性和变革性的方法，以更可持续、包容、高效和弹性的方式提供供水和卫生服务，为应对水资源挑战提供了机会。循环经济方法已成为对当前不可持续的“获取、制造、消费和浪费”线性模型的回应，从而减轻对自然资源的压力并最大限度地减少浪费。
世界银行一份题为《循环经济和复原力中的水(WICER)》的新报告旨在就城市水务部门的循环经济和复原力达成共识。
“我们看到各国开始实施循环经济战略;然而到目前为止，水部门还没有被系统地纳入这些高级别讨论。然而，循环经济原则提供了一个机会来认识和捕捉水的全部价值——作为一种服务、一种过程的投入、一种能源以及一种营养物质和其他材料的载体。通过这份报告，我们希望表明水行业能够而且应该成为循环经济的一部分，”世界银行首席水资源经济学家、该报告的合著者迭戈罗德里格斯说。
交付、设计废物和再生
该报告介绍了循环经济中的水资源和弹性 (WICER) 框架(见下图)以及全球案例研究，这些案例研究显示了循环经济和弹性的好处。它描述了实现三个主要成果所需的关键行动：1) 提供有弹性和包容性的服务;2) 设计出废物和污染;3) 保护和再生自然系统，同时也注重恢复、再利用和恢复。该报告旨在通过表明高收入和低收入国家都可以从中受益来揭开循环经济的神秘面纱。它们不是“全有或全无”的主张，城市不应该不愿意实施它们——尤其是考虑到它们可以带来的好处。
该报告聚焦于已经获益的全球经验。
例如，印度钦奈城市供水和污水处理委员会 (CMWSSB)已经开始了几个项目和投资，以实现供水多样化，并变得更加循环和抗旱。自 2005 年以来，CMWSSB 一直在实施多个项目来处理和回用废水。它将处理后的废水出售给工业用户，额外收入涵盖所有运营和维护成本，在不到五年的时间内收回回用项目的资本投资。CMWSSB 还改造了其 7 个废水处理厂，以从废水中回收能源，并提供所有工厂 50% 以上的能源需求，从而节省能源成本，帮助维持运营财务并减少温室气体。能源发电投资的回收期为 2.8 年。
该报告还展示了水务公司实现循环和弹性的不同方法，包括：
实施能效和无收益节水计划，在短时间内收回投资，同时节约用水和能源，增加获得服务的人数，例如印度尼西亚、柬埔寨和乌拉圭。
从废水中回收资源并通过出售能源、水和化肥来支付运营成本来创造新的收入来源，例如中国和塞内加尔的案例。
在长期战略中应用循环经济和弹性原则，以实现碳中和，从水中回收资源并保护环境，同时提供水服务，例如葡萄牙。
评估现有基础设施的全部潜力，从而在延迟的资本投资中节省大量资金，例如巴西的情况。
这些案例表明，循环经济方法是建设水安全城市的关键。
“许多城市都在努力应对气候变化、人口增长、基础设施老化和自然灾害风险增加带来的挑战，最近欧洲、印度和中国的洪水以及严重的水资源短缺影响了许多地方，如开普敦、金奈、圣保罗和加利福尼亚。这使得实现城市用水安全的重要性成为首要问题，”世界银行城市、灾害风险管理、复原力和土地全球实践全球主任萨梅赫·瓦赫巴说。
世界银行的许多倡议和项目已经在为实现循环和有弹性的城市供水系统做出贡献，而 WICER 方法提供了一个综合框架。它还建立并补充了世界银行正在进行的举措，例如未来公用事业、全市包容性卫生和政策、制度和法规，并且是城市和水务局联合发起的“水安全城市倡议”的核心组成部分。全球实践。
WICER 报告还强调了水部门通过能源效率措施和可再生能源自发电等方式在减少温室气体排放方面的作用。报告显示，在城市用水中应用循环经济和弹性原则有助于实现若干可持续发展目标，也符合气候议程。为避免陷入线性和低效系统，低收入和中等收入国家可以跨越并应用 WICER 框架，从一开始就设计和实施循环和有弹性的水系统。WICER 倡议表明，这不仅从环境和气候的角度来看很重要，而且作为实现财务可持续性的工具也很重要。
该报告是同名全球倡议的一部分，循环经济和复原力(WICER)，该倡议将继续支持各国采用循环经济和复原力原则，并确保城市用水安全。
