落实责任措施推动天津水务安全再上台阶

更新时间:2017-06-12 19:53:31 来源: 作者: 浏览34次 文字大小:

落实责任措施推动天津水务安全再上台阶

天津市水务局局长 景悦

(2017年6月1日)

安全生产工作事关人民生命安全,事关水务工程安全,事关水务事业健康发展。近年来,党中央、国务院和市委、市政府对水安全重视程度越来越高,资金投入逐年加大,水务工程管理水平稳步提高,供水、排水、防汛抗旱、农村水利、工程建设、水环境建设等方面得到了持续安全发展,连续多年未发生重大责任事故,为天津经济社会又好又快发展提供了水务保障。但是,按照新时期水安全理念和人民群众对安全的要求,我们依旧不能麻痹大意,一定要坚持问题导向、狠抓整改落实,把水务安全各项工作抓细、抓实、抓到位,维护好水务事业安全稳定的良好局面。

一、认清发展形势,切实增强安全生产责任感和紧迫感

第一,充分认识安全生产工作的极端重要性。安全生产人命关天,安全责任重于泰山。党中央、国务院高度重视安全生产工作,习近平总书记强调指出:各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和发展的关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线,不能有丝毫侥幸心理,不能不顾人民群众福祉和安全,经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提,不能有丝毫疏漏。前年“812”天津港特别重大爆炸事故、去年“1124”江西丰城发电厂特别重大事故一再警示我们,安全生产是发展的内在要求,是民生的头等大事,是稳定的基本前提。我们一定要从思想上高度重视,把安全生产作为一项重大政治任务,切实抓紧抓实抓好,确保水务事业发展安全稳定。

第二,牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念。所有的安全生产事故都来源于隐患,“隐患就是事故”既是对历次血的教训的深刻反思,也是对安全生产规律的科学总结,隐患不除,事故难免。千里之堤溃于蚁穴,我们一定要以对人民群众生命安全高度负责的精神,把小苗头当作大问题来对待,把安全隐患当作事故来对待,贯穿于安全生产的全过程,落实到安全管理的全链条,抓早抓小抓细节,超前排查、超前防范风险和隐患,坚决把各类事故隐患消除在萌芽状态,铲除滋生安全事故的土壤。

第三,切实增强安全风险防范意识。2016年,我们成功地应对了一系列风险和挑战,战胜了各种困难,确保了城市供水安全、防汛排水安全、工程建设安全,安全生产网格化管理全面铺开,隐患排查整治取得阶段性成果,城市水务安全建设全面推进,实现了安全生产零事故、零亡人的目标。这些成绩的取得来之不易,但也要清醒地看到,我们的安全生产工作依然存在一些问题和不足,安全责任落实不到位、管理措施不得力、风险隐患未彻底排除等等,这些问题不是没有,务必要在今后的工作中认真加以解决。

二、持续深入推进,狠抓安全隐患整改落实

第一,强化组织推动,层层压实责任。一是严格落实生产经营单位主体责任。二是严格落实部门监管责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,坚持谁主管、谁负责,厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,切实加强对行业领域的安全监管和检查指导,做到依法依规履职尽责。三是学会与属地政府合作解决难题。

第二,坚持问题导向,找准管理短板。抓安全生产必须坚持问题导向,认真查找工作中存在的问题和不足。古人讲“吾日三省吾身”,我们也要居安思危,经常问一问自己,城市供水方面、防汛排水方面、在建工程当中还有哪些安全隐患,公共安全领域、危险化学品方面、等,又有哪些隐患,都要对照标准精心梳理、对症下药。

第三,抓好“六查六看”,不留隐患死角。排查整治要突出重点、全面推进,着力抓好“六查六看”:查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任、层层签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和经营行为,看是否合法规范有效;查安全预案,看人财物和保障措施是否落实。这“六查六看”要一级抓一级、一级对一级负责,切实做到无死角、无空白。

第四,建立隐患清单,认真逐项整改。安全生产就是要实行清单式管理,对排查出的安全隐患,逐一登记建档、梳理分类,建立整改任务清单、责任清单、问题清单,逐项整改、对账销号。发现安全隐患和问题,既要分析原因、落实责任,研究解决办法、彻底整改到位,又要有针对性地建章立制、堵塞漏洞,健全长效机制。对安全事故隐患长期居高不下的单位或工程项目,要实行领导干部联系点制度,组织力量指导整改。

三、创新监管方式,建立安全生产管理长效机制

第一,积极推进“四化”合一,打造安全生产网格化管理升级版。要健全完善各项安全生产制度,形成完备的制度体系,做到有章可循;要大力推动安全生产标准化建设,搞好安全生产达标创建,夯实安全生产基础;要总结网格化管理的成功经验,查找存在问题和不足,开发网格化运行管理软件,在网格化管理中植入制度化、标准化、信息化元素,达到“四化”合一,提高综合服务功能,打造安全生产管理的信息平台,全面提升水务安全管理水平。

第二,铁面实施考核问责,倒逼各项隐患整改落实。承担安全监督管理职责的部门要严格落实“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求,对监督检查中发现的重大事故隐患依法依规进行处理,对安全生产工作重视不够、责任不落实、措施不到位、重点任务未完成的相关责任人员要进行约谈,对安全生产责任不落实、工作不到位而导致事故发生的,要严肃追究责任单位、责任人员的责任,同时将相关情况报告上级组织人事部门,作为干部选拔任用、评优评先的重要依据,严格实行安全生产“一票否决”。以问责倒逼各项隐患整改落实。



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